2020年12月29日“實行環(huán)境資源案件集中管轄，服務(wù)保障先行區(qū)建設(shè)”新聞發(fā)布會
新聞發(fā)布會主持詞
2020年12月29日
女士們、先生們，各位記者朋友們：
大家好上午好！
歡迎各位參加自治區(qū)政府新聞辦舉行的“實行環(huán)境資源案件集中管轄，服務(wù)保障先行區(qū)建設(shè)”新聞發(fā)布會。
今天我們非常高興邀請到：自治區(qū)高級人民法院副院長賀耀先生、自治區(qū)高級人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長尹效恩先生、自治區(qū)高級人民法院立案庭庭長周云韜先生、銀川鐵路運輸法院分黨組書記、院長王海濱先生來到發(fā)布會現(xiàn)場，向大家介紹有關(guān)情況并回答記者朋友的提問。
首先，請寧夏回族自治區(qū)高級人民法院副院長賀耀介紹情況。
……
謝謝賀院長的情況介紹。
下面，請各位媒體朋友現(xiàn)場提問。提問前請通報姓名及所在媒體名稱。
……
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，再次感謝各位。
寧夏法院環(huán)境資源案件實施集中管轄機制改革的新聞發(fā)布稿
自治區(qū)高級人民法院副院長賀耀
（2020年12月29日）
各位媒體記者朋友們，大家好！
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，落實習(xí)近平總書記視察寧夏提出的“努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”重要指示，充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，加大生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)力度，做實自治區(qū)黨委提出的“守好三條生命線，走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子”。自治區(qū)高級人民法院在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過對2019至2020兩年全區(qū)法院審理的6315件環(huán)境資源案件類型分析，結(jié)合《中共寧夏回族自治區(qū)委員會關(guān)于建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的實施意見》，審時度勢提出以“一河兩漠三山”為重點的生態(tài)保護(hù)和自然資源案件實施跨行政區(qū)劃的集中管轄設(shè)想，經(jīng)充分論證后提出了具體方案，提交自治區(qū)黨委全面深化改革委員會研究通過，并經(jīng)進(jìn)一步修改完善后報最高人民法院審核批準(zhǔn)。為推進(jìn)此項工作順利開展，自治區(qū)高級人民法院及時制定了《寧夏回族自治區(qū)高級人民法院環(huán)境資源案件實施集中管轄審理辦法（試行）》《寧夏環(huán)境資源案件集中管轄法院受理案件范圍的規(guī)定（試行）》《關(guān)于加強全區(qū)法院環(huán)境資源案件執(zhí)行工作的意見》等配套制度,自2021年1月1日起正式實施。主要內(nèi)容有：
（一）明確了集中管轄法院及管轄區(qū)域。根據(jù)最高人民法院批復(fù)，自治區(qū)高級人民法院決定由：
1.銀川市中級人民法院集中管轄按照法律法規(guī)和司法解釋規(guī)定由銀川市、石嘴山市、吳忠市中級人民法院受理的第一審環(huán)境資源類案件及銀川鐵路運輸法院環(huán)境資源類上訴、再審案件；
2.銀川鐵路運輸法院集中管轄銀川市、石嘴山市、吳忠市轄區(qū)14個縣區(qū)由基層人民法院受理的第一審環(huán)境資源類案件；
3.涇源縣人民法院集中管轄固原市轄區(qū)5個縣區(qū)由基層人民法院受理的第一審環(huán)境資源類案件；
4.中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民法院集中管轄中衛(wèi)市轄區(qū)3個縣區(qū)由基層人民法院受理的第一審環(huán)境資源類案件。
原賀蘭山環(huán)境資源保護(hù)法庭及其他非集中管轄地區(qū)的法院不再辦理上述集中管轄的環(huán)境資源類案件。
經(jīng)中共寧夏區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室批復(fù)，在銀川鐵路運輸法院增設(shè)環(huán)境資源審判庭，在銀川市中級人民法院、涇源縣人民法院、中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民法院在相應(yīng)審判庭加掛環(huán)境資源審判庭牌子。
（二）明確了環(huán)境資源案件實行刑事、民事、行政“三合一”審判模式，推進(jìn)環(huán)境資源案件專業(yè)化審理。集中管轄法院將依照《寧夏回族自治區(qū)高級人民法院環(huán)境資源案件實施集中管轄審理辦法（試行）》規(guī)定，將涉環(huán)境資源案件刑事、民事、行政案件全部由集中管轄法院環(huán)境資源審判庭歸口審理，整合司法優(yōu)質(zhì)力量，組建專業(yè)化審判團(tuán)隊，形成專業(yè)人才集聚優(yōu)勢，專門審理環(huán)境資源案件，確保案件的審判質(zhì)量。
（三）明確了集中管轄法院受理案件的范圍。自治區(qū)高級人民法院出臺了《寧夏環(huán)境資源案件集中管轄法院受理案件范圍的規(guī)定（試行）》，對集中管轄一審法院、二審法院應(yīng)當(dāng)受理的4類37種罪名涉環(huán)境資源刑事訴訟、3類30種案由的涉環(huán)境資源民事訴訟、5類涉環(huán)境資源的行政訴訟以及公益訴訟四個方面的案件進(jìn)行了劃定，并明確了具體案由，為將開展的環(huán)境資源案件集中審理奠定了基礎(chǔ)。
（四）明確了跨域立案和巡回審判的便民利民措施。為落實司法為民、便民、利民工作要求，提升司法公信力，改革明確要求對環(huán)境資源案件實施跨域立案和巡回審判制度，要求非集中管轄法院密切配合跨域立案、巡回審理、法律文書送達(dá)、值庭保障、方便執(zhí)行等各項工作，形成環(huán)境資源司法保護(hù)的整體合力，構(gòu)建起當(dāng)事人“家門口起訴、參與訴訟”新模式，為當(dāng)事人訴訟和人民法院依法公正高效審理環(huán)境資源案件提供便利。
（五）明確了環(huán)境資源案件執(zhí)行配套措施。力求通過加強環(huán)境資源案件執(zhí)行工作，確保案件及時、有效執(zhí)行，制定《關(guān)于加強全區(qū)法院環(huán)境資源案件執(zhí)行工作的意見》，建立環(huán)境資源案件執(zhí)行綠色通道，“快立、快執(zhí)、快結(jié)”，踐行恢復(fù)性司法理念，推進(jìn)環(huán)境資源案件綜合執(zhí)行格局，努力實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果相統(tǒng)一。
下一步，我們將牢固樹立“綠水青山就金山銀山”理念，緊緊圍繞先行區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，為繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏作出新的更大的貢獻(xiàn)。